海外帳戶自首 罰16 9萬變6300

海外帳戶須申報近年掀起千層浪，一對移民美國近50年的陳姓夫婦2011年透過「海外追稅自首計畫」（簡稱OVDP）申報海外帳戶，當時會計師計算其應付的罰款是1萬3000元。但國稅局計算其罰款時，卻將其海外兩棟出租物業價值算進去，變成罰款16萬9000元。兩夫婦不服，聘請律師向國稅局討回公道。近日國稅局同意他們支付6300元罰款結案。

代表律師暨會計師童志敏說，該案涉及海外帳戶究竟應透過自首計畫申報，還是用普通方式，即所謂的「安靜自動申報」（quiet disclosures），對納稅人較有利。雖然這兩種申報方式國稅局都會考量納稅人最初未申報海外帳戶，是出自故意或非故意來決定罰款。但若透過自首申報海外帳戶，只要納稅人過去未申報海外其他資產孳生的收入，擁有「未遵守稅法」問題，國稅局在計算其罰款時，就會一併將這類收入的資產算進納稅人海外帳戶。但安靜申報就無此問題。

該案陳姓夫婦是從大陸到台灣定居再移民美國，41年前歸化為美國公民。2005年退休後，在中國大陸買了兩棟物業，並在當地定居。2007年因醫療理由離開大陸，並透過中介將房屋出租。為方便中介處理租金及前往大陸有錢可用，於是在大陸的銀行開戶。中介每次收租金扣掉5%稅賦、佣金或修理費後，即將剩餘錢存進他們戶頭。戶頭最高點是5萬2000元，最低點1萬元。

這對夫婦指出，過去20多年都依照會計師指示報稅，自己沒有稅務知識。而在看到世界日報相關報導前，會計師從未提過要申報海外帳戶，也以為大陸出租物業已在當地繳稅，不需於美國申報繳稅。

他們強調，當初在大陸買房子不是為了逃稅，是為了去住。開戶也不是為了逃稅，是為了中介處理租金方便。

童志敏說，他代表客戶向國稅局申訴，並要求退出自首計畫，如此客戶的海外出租物業將不必計算在海外帳戶總額內。日前國稅局官員並與其客戶進行50多個提問的電子會議，之後同意其客戶當初在海外開戶並非為了逃稅的說法，予以輕罰6300元，再加上他的7000元律師費，替客戶省了不少罰款。

童志敏說，事實上該案若鬧到稅務法庭對客戶不利，因為稅務法庭對故意不報海外帳戶的解讀是，當事人有意識地想逃避申報要求。通常若納稅人在稅表簽字，即被視為瞭解稅表內容，已構成故意。另外，納稅人若在稅表上是否擁有海外帳戶的提問上，圈選「沒有」，也視為故意未申報海外帳戶。

會計師李新忠則說，如果納稅人放在海外帳戶的本金來自親友贈與，或是繼承遺產，只是賺到的利息、股息過去不知道要申報，即在不致涉及刑責下，建議透過安靜自動申報海外帳戶，優點是可免掉補繳20%欠稅的不正確申報罰金，及繳交20%海外帳戶最高點金額的民事罰款。

但若難以證明海外帳戶不是為了逃稅開設，由於將面臨刑事檢控，只能選擇自首計畫，即所謂的「喧嘩申報（noisy disclosures）海外帳戶，好處是可免除刑事責任，只是仍面臨巨額罰金及民事罰款。